2015年儋州市国民经济和社会发展统计公报

儋州市统计局

2016年3月7日

2015年，面对错综复杂的国际形势和不断加大的经济下行压力，市委、市政府团结带领全市各族人民，围绕年初确定的各项目标任务，紧紧抓住儋州升格为地级市的机遇，以建设海南西部中心城市为目标，认真落实“一抓四提高”战略举措，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，经济社会发展迈上新台阶。全年经济发展持续向好，综合经济实力进一步增强，转型发展凸显生机，民生持续得到改善，各项社会事业全面进步，经济社会发展实现了年初确定的预期目标，较好地完成了“十二五”规划主要目标任务，为“十三五”经济社会发展、全面建成小康社会奠定了坚实基础。

    一、综合

  （一）地区生产总值

经济保持平稳增长。初步核算，2015年全市地区生产总值2301974万元，比上年增长7.9%。其中，第一产业增加值1042774万元，比上年增长5.3%；第二产业增加值294973万元，比上年增长5.2%；第三产业增加值964227万元，比上年增长11.7%。三次产业增加值占地区生产总值的比重分别为45.3:12.8:41.9。

（二）人均地区生产总值

人均地区生产总值突破4000美元。按年平均常住人口计算，全市人均地区生产总值25813元，比上年增长8.4%。按当年平均汇率计算为4145美元，突破4000美元关口，经济发展水平进一步提高。

（三）财政

  地方财政收入实现较快增长。2015年全市地方财政一般预算收入达160331万元，比上年增长14.5％；地方财政一般预算支出达570353万元，比上年增长12.4％。从财政收入情况看，增值税收入5609万元，比上年减少1.4％；营业税收入46261万元，比上年减少3.0％;个人所得税收入3145万元，比上年增长31.1％;企业所得税收入4560万元，比上年减少9.9％；城市维护建设税收入3628万元，比上年增长13.2％；非税收入47886万元，比上年增长24.3%。2015年，地方政府性基金收入345672万元，比上年增长779.6%；地方政府性基金支出157451万元，比上年增长132.5%。

（四）固定资产投资

  固定资产投资保持较快增长。2015年全市固定资产投资1303264万元，比上年增长13.5%。其中，房地产开发投资268183万元，减少35.7%。分产业看，第一产业投资69680万元，比上年增长83.9%；第二产业投资62840万元，比上年增长33.5%；第三产业投资1170744万元，比上年增长10.1%。

市重点项目建设进展顺利，投资拉动力强，支撑作用明显。 全年88个市重点项目中，已开工建设的项目有80个，开工率达90.9%；累计完成投资107.27亿元，比上年增长26.6%，占全市固定资产投资完成额的82.3%，对全市固定资产投资的贡献率为45%，拉动全市投资增长6.1百分点。其中，海花岛旅游综合体、夏日国际商业广场、鼎尚时代广场、保障性住房、电力基础设施建设、海南雪茄烟草种植及加工、望海国际广场、农综土地治理、中南西海岸、滨海新区滨海二道工程、中视金海湾、光村银滩旅游度假区等项目支撑作用显着，是拉动全市项目投资较快增长的重要动力。

（五）物价

物价保持稳定。2015年全市居民消费价格比上年上涨0.2%,明显低于全年预期控制在5.0%以内的目标。分类看，食品类同比上涨2.0%，娱乐教育文化用品及服务类价格上涨2.5%，医疗保健与个人用品价格上涨0.6%，烟酒及用品类价格上涨1.8%；家庭设备和用品与维修服务类价格同比下降0.4%；衣着类价格上涨2.0%，交通通讯类价格下降3.8%，居住类价格下降3.1%。

二、人民生活和民生事业

（一）居民收入

居民收入继续得到提高。2015年全市常住居民人均可支配收入17464元，比上年增长8.6%。其中，城镇常住居民人均可支配收入24557元，比上年增长7.6%；农村常住居民人均可支配收入11200元，比上年增长9.2%。城镇非私营单位在岗职工平均工资61500元，比上年增长21.5%（增速较快主要原因是机关事业单位补发2014年10月份以后调整的新增工资及2015年执行调整后的新工资）。

（二）就业

就业规模进一步扩大。2015年全市城镇新增就业人数8623人，比上年增长1.04%；年末城镇登记失业率2.12%，保持在较低水平。农村劳动力转移12179人，比上年增长1.04%。

（三）教育

  教育事业取得新发展。2015年末全市有中等职业学校3所，全年招生1035人，比上年增长3.9%，在校生2317人，比上年下降18.6%。普通高中13所，招生6643人，比上年下降7.0%，在校生21296人，比上年下降4.4%。普通初中37所，招生11278人，比上年增长3.9%，在校生35501人，比上年下降6.9%。普通小学265所，招生15126人，比上年增长3.2%，在校生82986人，比上年增长3.5%。高考、中考成绩继续保持稳中有升的态势。2015年全市高考一、二本入围人数2881人，入围率为36.5%，其中有5名考生获得800以上高分。中考成绩平均分保持全省排名第6位，各项综合评价指标高于全省平均数。学前教育校舍建设步伐加快，功能不断完善。建成镇中心幼儿园9所，新建镇中心幼儿园8所，实现每个乡镇建设一个中心幼儿园的目标。目前，全市投入使用的公办幼儿园已达52所。其中，镇中心幼儿园8所，农村闲置校舍改建幼儿园44所。中小学的基础设施建设不断加强。2014-2015年全面改薄项目扎实推进。全年总投入20950万元，开工建设改薄项目面积71600平方米，体育场建设191200平方米 。全市校安工程规划全部项目顺利竣工并投入使用。按期完成建设8个200万以上校安工程项目11330平方米，提高校舍综合防灾能力。农村教师周转宿舍项目开工建设，投入资金2024万元，建设面积9455平方米。此外，为农村小学配备349套智能语音教具，协助省教育厅完成了69套电子白板、257套电视一体机进入教室的安装、培训和验收工作。  

（四）医疗卫生

 卫生事业取得新进展。2015年末全市共有各类卫生机构约463家，其中国营农场医院10家；地方农场医院2家；中医医院1家；综合医院有市第一人民医院、海南西部中心医院、省农垦那大医院、松涛管理局职工医院、海大驻儋州校区医院5家；妇幼保健院1家；皮肤性病防治所1家；卫生院22家；疾病预防控制中心1家；卫生防疫站8家；社区卫生服务中心（站）14家；民营医院2家；其他卫生单位（市医学会、市卫生监督所、市卫生技术学校、市合管办）4家；村卫生室约227家；诊所约166家。全年改造农村乡（镇）卫生院6个。2015年全市新型农村合作医疗参合率为98.72%，比上年下降1.0个百分点。全市卫生医疗机构共有床位数3778张，比上年增长17.2%。各类技术人员5644人，比上年增长9.7%，其中执业医师1396人，比上年增长9.5%；执业助理医师622人；注册护士2649人，比上年增长10.1%；药师（士）271人，比上年增长15.3%；检验人员157人，比上年增长11.3%。报告甲、乙类传染病人数3123人，比上年增长20.3%；报告死亡人数8人，比上年增长60%；报告传染病发病率每十万人有1357.57人，比上年增长27.56%，死亡率每十万人有0.91人，比上年下降1.09%。乡村医生养老问题、基层卫生院绩效工资改革、公立医院改革等取得阶段性成效；基本医疗保障制度进一步完善，基本药物制度范围不断扩大，公共卫生服务体系、基层医疗卫生服务体系进一步健全，医疗卫生服务能力和水平不断提高，医疗改革继续深化。

（五）社会保障、社会救助和社会福利

  社会保障水平进一步提高。2015年末全市参加城镇从业人员养老保险人数14.87万人，比上年末增长0.6%；参加城镇从业人员医疗保险人数13.24万人，比上年增长0.5%；参加城镇居民医疗保险人数17.46万人，比上年增长2.3%；参加工伤保险人数5.89万人，比上年增长0.2%；参加生育保险5.88万人，比上年增长0.2%。城乡居民社会养老保险参保人数26.55万人，5.61万人按月领到养老金，企业退休人员基本养老金平均增长10.2%。

社会救助得新成绩。2015年末全市城镇各种社区服务设施44个，抚恤、补助各类优抚对象2331人，比上年增长5.4%；年末城镇居民最低生活保障人数6553人，比上年增长16.7%；农村居民最低生活保障人数18608人，比上年下降24.0%；农村五保户供养人数2447人。全年实施城乡医疗救助84625人，其中城市医疗救助24922人，农村医疗救助59703人。全年救助灾民4.5万人次，投入救灾救济资金824万元。

社会福利事业继续发展。全市共销售福利彩票2800万元，比上年增长21.7%；筹集社会福利彩票公益金812万元，比上年增长21.7%。

（六）安全生产

  安全生产形势保持稳定。2015年全市共发生各类生产安全事故17起，死亡人数27人，死亡人数控制在省下达指标范围内。其中，发生14起生产经营性道路交通事故，死亡21人；发生2起工矿商贸事故，死亡5人；铁路事故，死亡1人；发生2起较大生产安全事故。全年全市亿元地区生产总值生产安全事故死亡率为0.117，未超出控制指标数值0.153；全年全市工矿商贸就业人数为21.44万人，生产安全事故死亡5人，死亡率为2.33/10万人，控制在工矿商贸就业人员生产安全事故死亡率为2.57/10万人指标以内。

三、国民经济各行业

（一）农林牧渔业

农林牧渔业生产平稳发展。2015年全市农林牧渔及其服务业完成增加值1056925万元，比上年增长5.4%。分产业看，种植业完成增加值297375万元，比上年增长5.4%。全年水稻播种面积393990亩，比上年下降6.5%；产量140976吨，比上年下降7.5%。番薯播种面积153802亩，比上年增长18.8%；产量45494吨，比上年增长25.7%。瓜菜播种面积330210亩，比上年增长9.5%；产量572768吨，比上年增长7.0%。油料播种面积87439亩，比上年增长27.8%；产量17351吨，比上年下降8.6%。水果总收获面积91401亩，比上年增长0.5%；产量167788吨，比上年增长1.2%。甘蔗播种面积178344亩，比上年下降38.2%；产量678103吨，比上年下降46.1%。林业完成增加值93169万元，比上年增长5.8%。橡胶开割面积1004799亩，比上年增长1.6%；产量59065吨，比上年下降22.8%。畜牧业完成增加值165559万元，比上年增长4.0%。生猪出栏811515头，比上年下降9.9%；牛出栏21827头，比上年增长2.7%；羊出栏100546头，比上年下降16.6%；禽类出栏1731万只，增长4.6%；肉类总产量101909吨，比上年下降3.2%。渔业完成增加值486670万元，比上年增长5.7%。水产品产量429810吨，比上年增长4.1%。其中，海水产品产量316503吨，比上年增长4.9%；淡水产品产量56860吨，比上年下降22.1%。农林牧渔服务业完成增加值14152万元，比上年增长9.2%。特色优质高效现代农业不断发展。全年收获儋州柚子2445吨，建成了雪茄烟草、芦笋、黑猪、绿壳鸡蛋、跑海鸭蛋、黑山羊、和牛、特种养殖等一批现代农业种养示范基地。

（二）工业和建筑业

  工业生产略有增长。2015年全市工业完成增加值116955万元，比上年增长1.3%。分行业产值看，在规模以上工业总产值中，制糖业总产值41934万元，比上年下降5.0%，占规模以上工业总产值的9.4%；电力业总产值为217689万元，比上年增长1.3%，占规模以上工业总产值的48.8%；水泥业总产值40329万元，比上年增长16.2%，占规模以上工业总产值的9.0%；橡胶制品业总产值67139万元，比上年增长6.9%，占规模以上工业总产值的15.1%。在主要工业产品产量中，机制糖95849吨，下降7.0%；钢材76522立方米，比上年增长32.8%；水泥1496122吨，比上年增长16.8%。全市规模以上工业企业有22家，产值超1亿元以上的有8家，有3家亿元企业产值同比下降。

    建筑业保持平稳发展。全年全市建筑业完成增加值178286万元，比上年增长8.0%。

（三）房地产业和旅游业

 房地产业保持增长。2015年房地产业完成增加值193064万元，比上年增长4.9%；销售面积46.69万平方米，比上年下降15.9%；销售额205539万元，比上年增长0.8%。

旅游业保持较快发展。2015年全市接待过夜游客158.21万人次，比上年增长17.2%；旅游总收入11.07亿元，比上年增长18.1%。

（四）批发零售业和住宿餐饮业

  消费品市场保持快速增长。2015年全市批发零售业完成增加值232000万元，比上年增长16.7%；住宿餐饮业完成增加值84440元，比上年增长10.8%。全年限额以上贸易额11884万元，比上年增长24.1%；限下贸易额682879万元，增长10.0%。全年实现社会消费品零售总额694763万元，比上年增长10.2%。按销售地区分，城镇零售额619728万元，比上年增长10.2%，乡村的零售额75035万元，比上年增长13.6%；按销售形态分，餐饮收入132975万元，比上年增长11.5%，商品零售561788万元，比上年增长9.9%。

（五）交通运输邮政仓储业

交通运输邮政仓储业快速发展。2015年全市交通运输邮政仓储业实现增加值42369万元，比上年增长36.6%。

  2015年邮电业务总量76340万元，比上年增长3.8%。年末全市固定电话用户10万户，比上年增长0.5%。其中，城市电话用户7万户，农村电话用户3万户。年末移动电话用户73.1万户，比上年增长0.1%。年末互联网用户9.2万户，比上年增长22.7%。

（六）金融业和保险业

  金融和保险业运行良好。2015年金融保险业完成增加值60020万元，比上年增长16.3%。年末全市各项存款余额2375419万元，比上年增长9.1%；各项贷款余额1450287万元，比上年增长20.2%。全年城乡居民储蓄存款1417570万元，比上年增长9.7%。

  2015年保险保费收入55506万元，比上年增长64.1%。其中，财产保险业务收入13215万元，比上年增长12.9%；寿险收入39952万元，比上年增长97.3%；意外险收入643万元，比上年增长22.9%；健康险收入1695万元，比上年增长25.3%。

四、科技、文化和体育

（一）科技

  科技事业取得新成果。2015年全市组织实施国家农业科技成果转化资金项目3项，国家星火计划项目2项，国家自然科学基金项目28项；海南省产学研一体化专项3项，科学普及专项1项，应用技术研发与示范推广专项4项，自然科学基金21项，重点实验室和工程技术研究中心建设专项1项，科技园区建设专项1项，科技合作专项4项，农业科技服务体系建设专项1项。技术合同登记4项，技术交易额达62.48万元。2015年共申请专利203项，比上年增长9.1%；获得专利授权162项，比上年增长17.4%。新建农业科技110服务点5个，科技示范基地5个，农业科技110服务网络进一步向农村延伸。

  （二）文化

  2015年末全市共有各类艺术表演团体（含社会民营团体）4个，文化馆1个、博物馆1个、公共图书馆1个。全市有线电视用户19.32万户，比上年增长0.6％。广播综合人口覆盖率和电视综合人口覆盖率分别达97.0%和95.0%。成功举办2015年迎春广场晚会、元宵游园晚会和“贺中秋·庆国庆”广场文艺演出等群众喜闻乐见的大型文化活动。开展送图书下乡16次，累计送书32000多册次，接待读者12111人次；送戏下乡56场；送电影下乡3019场，观看人数达36万多人次；举办儋州调声山歌、广场文艺演出等群众文化活动共210多场次，观众近27万人次。

 （三）体育

   体育事业蓬勃发展。2015年，参加海南省少年羽毛球锦标赛，荣获男子团体总分第三名，女子团体总分第三名，个人单项获得3金1银2铜；参加全省少年跆拳道锦标暨省中学生跆拳道锦标赛，荣获团体总分第一名，个人单项获得1金3银1铜；参加全省少年田径锦标赛，荣获团体总分第三名，个人单项获得6金5银9铜；在“将军石杯”全国帆船帆板冠军赛中荣获女子470级长距离赛第一名，女子470级场地赛第五名。成功举办第六届海南儋州国际象棋超霸赛和海南儋州国际马拉松赛，圆满完成了环海南岛国际公路自行车赛儋州赛段的各项工作任务。成功承办了海南省篮球挑战赛。积极开展“新春杯”排球赛、“三月三”少数民族运动会、“广物·雅拉湖畔”广场舞大赛和“贺中秋·庆国庆”广场舞（操）展演等群众社会体育活动。

五、节能减排、生态环境和地质勘查

（一）节能减排和环境保护

节能降耗取得新成效，环境管理能力有新提高。2015年全市单位GDP能耗0.369吨标准煤/万元，比上年下降5.7%。其中，单位工业增加值能耗0.457吨标准煤/万元，下降62.1%。全市现共有城区污水处理设施2个，年末城区污水处理厂日处理能力达3.8万立方米，城区污水集中处理率84.44%。现有垃圾处理设施1个，城镇生活垃圾无害化处理率达100%。2015年共出动执法人次883人次，检查企业255家，立案查处各类环境违法案件75宗，处罚金额202万元，申请法院强制执行10宗。拆除位于居民区的秋鹏养猪场，维护了群众环境权益。加大农业源减排工程建设，对21家规模化养猪场开展了污染治理。积极做好污染源监察监测工作，全市11家污染源企业安装了自动监控系统，对4家国控污染源、9家省控污染源进行监督性监测。

 年末有环境监测站1个，属国家三级站。

（二）生态环境

城市（镇）环境空气质量总体优良。2015年儋州市空气质量一级的天数为236天，二级的天数为118天，空气质量优良率99.4%，三级的天数为2天，三级天数的比率为0.6%，环境空气质量总体保持一流水平。二氧化硫（SO₂）、二氧化氮(NO₂)、可吸入颗粒物（PM₁₀）和细颗粒物（PM_2.5）的平均浓度分别为6微克/立方米、12微克/立方米、34微克/立方米和23微克/立方米，总体符合国家一级标准，所有监测城市（镇）空气质量均达到或优于居住区空气质量要求的国家二级标准。

地表水环境质量总体优良。2015年83.3%的监测河段、75%的监测湖库水质符合或优于可作为集中式生活饮用水源地的国家地表水Ⅲ类标准，北门江、春江、珠碧江等河流的水质保持优良态势。开展监测的绝大部分城市(镇)集中式生活饮用水水源地水质符合国家集中式饮用水源地水质要求。

近岸海域水质总体为优。儋州市近岸海域水质总体为优，近岸海域水质保持一、二类海水水质，符合水环境管理目标的要求。

全市共有自然保护区3个，其中省级1个，市级2个；自然保护区面积达3240.4公顷，其中省级3100公顷，市级140.4公顷。

新建文明生态村61个，现共有1010个；新建小康环保示范村2个，现共有15个；全市现有生态乡镇2个。

主要污染物排放量有降有升。全年化学需氧量（COD）排放量2.197万吨，比上年下降8.19%；氨氮（NH3-N）排放量0.23万吨，下降3.99%；二氧化硫（SO₂）排放量0.65万吨，增长5.80%；氮氧化物（NOX）排放量0.44万吨，增长2.33%。工业废水排放量319万吨。

六、人口

人口发展健康稳定。根据人口变动情况抽样调查推算，2015年末全市常住人口89.40万人，城镇人口比重提高到51.26%；人口出生率15.04‰，死亡率5.87‰，自然增长率9.17‰。年末全市户籍人口96.15万人，其中，城镇人口30.47万人，乡村人口65.68万人；男性人口51.13万人；女性人口45.02万人。

注释：

1.本公报部分数据为初步统计数，最终核实数以出版的《儋州统计年鉴¾2016》公布的数据为准；

2.地区生产总值和各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。

3. 本公报数据均不含洋浦。

4.根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011）对三次产业的划分，第三产业包括“农、林、牧、渔业”中的“农、林、牧、渔服务业”，“采矿业”中的“开采辅助活动”和“制造业”中的“金属制品、机械和设备修理业”等三个大类。

5.农产品生产者价格是指农产品生产者直接出售其产品时的价格。

资料来源：

本公报中财政数据来自市财政局，旅游数据来自市旅游局，安全生产数据来自市安监局，人口数据来自市公安局和统计局，教育数据来自市教育局，卫生数据来自市卫生局，社会救助数据来自市民政局，社会保障数据来自市社会保险事业局、就业数据来自市就业局，科技数据来自市科技局，文化体育数据来自市文体局，地质勘查和环境保护数据来自市国土环境资源局，邮电通信数据来自市邮政局、市电信局、中国移动通信总公司儋州公司、中国联通总公司儋州公司，金融数据来自中国人民银行儋州市支行，保险业数据来自中国保监会海南监管局，价格、居民收入数据来自儋州市社会经济调查队，其它数据均来自市统计局。