单位：儋州市无党派人士联谊会

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由于近年来，中央及省委省政府对农业基础设施投入加大，加上我市水利等相关部门组织得力，水利水库等基础设施得到很大的改善，大型水库、水利主干渠（2个流量以上）基本得到硬化。但始建于五六十年代的小水库，1个流量左右的小水库由于年久失修，未能发挥它灌溉的作用，很大影响农业生产及农村的发展。

一、问题

1、水利等主管部门对小水库，小水利支渠家底不清，缺少相应规划。由于历史原因，农村小水库、小水利支渠（1个流量以下）归镇一级政府主管，随着改革开放，农村外出务工人员增加及城市化进程加快，从事农业生产的积极性有所减弱，大量的农田荒芜，水利设施也遭受破坏。另外，由于财力等原因，镇一级政府对小水库、小水利支渠的修复重视不够。市一级水利部门也没有具体了解情况，更没有很好规划修复。

2、由于包产到户，农民只重视个人利益，忽视对公共水利设施的保护，甚至随意破坏，导致这些小水库、小水利支渠年久失修。

3、水利监管部门缺失。镇一级政府部门普通没有小水利监管部门，即使指定一些人员负责也没有尽到应有的责任。

二、建议

1、深入调查、摸清小水库、小水利家底。由农委、财政、扶贫办、文明办等部门及各镇政府组成联合调查组，深入各镇、各村了解小水库、小水利支渠设施基本情况。

2、制订好修复规划。结合新农村建设的需要，小水库的建设修复要兼灌溉、养殖、美化、休闲等作用，充分听取群众的意见和建议。小水利经流不同的村庄农田，如何合理分配水源，兼顾上下游的灌溉需要，在充分听取各方意见前提下，科学地安排好开水口。

3、建立健全监管机制。成立由市农委（水利局）、镇政府、村委会三级管理机制，做到有人巡查、有人负责。畅通小水利信息的反映渠道，维护好小水库的设施，促进新农村农业生产的发展和人居环境的改善。

4、设立专项资金。尽力争取中央省级资金支持，统筹新农村建设与小水利建设资金，多渠道争取上级资金支持，有计划分批次争取在十三五期间完成农村小水库，小水利的修复工程，有利支持新农村建设。