儋州市人民政府2019年政府信息公开

工作年度报告

根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》《关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）的规定，现公布儋州市人民政府2019年政府信息公开工作年度报告。

本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议与行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分组成。本报告所列数据统计期限自2019年1月1日至2019年12月31日。本报告可在儋州市人民政府网（http://www.zgzxxj.com/）下载。若有疑问或意见建议，可直接与儋州市人民政府办公室政务信息公开协调小组办公室联系（地址：儋州市中兴大街1号市委大楼0911室，电话：0898—23880683）。

一、总体情况

2019年以来，儋州市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记4·13重要讲话精神和中央12号文件精神，按照中央和省关于全面推进政务公开工作的部署要求，紧紧围绕市委、市政府中心工作，持续推进政务公开标准化规范化建设，着力以公开提效能、优服务、转作风，全市政务公开工作水平迈上新台阶。

（一）加强组织领导。建立健全政府信息公开长效管理机制，成立了由市政府副市长任组长，市政府副秘书长任副组长的政务公开协调小组，协调小组办公室设在市政府办公室，办公室主任由市政府督查室主任担任，统筹推进全市政务公开工作。建立了由市政府督查室、党政网络中心、市政务服务中心、市新闻中心等部门组成的政务公开联席会议制度，定期召开政务公开协调会议，推进政务公开、网站管理、依申请公开等工作。市政府分管领导及时听取政务公开工作汇报并多次做出批示，全市形成了领导重视、机构明确、协调有力的政务公开工作机制。完善政府信息公开相关制度，制定《儋州市2019年政务公开工作要点》《2019年儋州市政府网站栏目责任分工表》等制度，确保政府信息公开工作有条不紊地持续开展。

（二）加强平台建设。加快政府网站、政务服务中心、12345热线平台、政务新媒体等平台建设。

1.注重政府网站建设。2019年，儋州市人民政府网注册用户达2112616人，全年总访问量达到3068017次，独立用户访问量达1304021个。全年共计留言28532条，征集调查意见2390条，在线访谈留言65条。全年共计发布信息17718条，其中概况类信息48条，政务动态信息6772条，信息公开目录信息4869条。2019年初，根据儋州市机构改革的实际情况，对网站的政府部门信息公开专栏进行调整，对新建的部门根据职能开设对应的栏目，对撤销和合并的部门进行专栏信息整合。根据《海南省人民政府办公厅关于印发海南省政务公开基本目录（2019年版）的通知》（琼府办函〔2019〕215号）要求，对重点领域信息公开专栏重新规划调整，共调整栏目31个，涉及全市27个政府组成部门。

2.提升平台服务质量。一是推动“海南省政务服务一体化平台”全覆盖。全市市级34个部门、16个镇、16个居、276个村（居）委会实现了“海南省政务服务一体化平台”（简称“一体化平台”）的全覆盖。“一体化平台”按照网上申请、网上受理、网上审批、网上查询、网上信息反馈”的网络化审批模式，有效规范审批业务流程，实现网上全流程阳光审批，审批环节全流程公开透明、可查询、可追溯。二是推动全流程互联网“不见面审批”，梳理公布全市市、镇（居）两级“不见面审批”事项1494项，占事项总数1748项的85.47%，让“群众跑腿”变为“数据跑路”，实现群众办事“最多跑一次”甚至“一次都不用跑”。2019年通过全流程互联网“不见面审批”办理审批件203236件，办结200483件。三是深入推进12345热线平台建设，搭建政府与群众的“连心桥”。2019年，我市12345热线平台共受理工单28532件，已办结28269件，办结率99.07%，进一步提升了广大群众的满意度和获得感。

3.充分利用政务新媒体平台优势。将微博、微信、头条号等作为政务公开的有效渠道加以推广应用，努力扩大政府信息受众面。2019年，《今日儋州》共出版132期，《儋州政务网》《这里是儋州》《今日儋州》微信公众号推送稿件8890篇、图片12060幅，网络直播大型活动13场，线上有奖问答活动8场。“这里是儋州”公众号一直稳居海南省媒体类公众号影响力前10的位置，2019年获得海南省市县级官方媒体公众号周排行榜第一名28次（共33次排名）。另外，儋州市政府微信公众号发布信息950条，儋州政务微博发布信息1384条。

（三）加强业务指导。日常工作中充分运用电话、微信群等点对点开展经常性业务指导。组织召开政务公开暨政府网站培训会，对市直各部门、各镇政府分管政务公开工作的负责人进行系统培训。通过集中指导培训，提升了全市政务公开暨政府信息公开责任人员的业务能力。持续加强全市政府网站和政务新媒体常态化监管，对全市政府网站和政务新媒体进行抽查，对检查指标不合格的政府网站和政务新媒体责任单位下发督办通知，规定时限，立行立改。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

在2019年海南省政府网站政务公开考核中，我市网站荣获优秀称号，但与新形势下的任务要求和社会公众的期待仍存在差距，一是政务工作人员队伍不稳定，对新条例还不够熟悉，信息公开工作质量有待进一步提高；二是个别部门公开意识不强，主动公开的自觉性、积极性有待进一步提高；三是政务公开水平不高、政策解读形式不够丰富，整体水平有待进一步提高。

2020年，我们将继续坚持以人民为中心推进新时代政务公开工作，助力全市治理体系和治理能力现代化建设。一是进一步落实上级精神。认真贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府关于政务公开工作的一系列精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，不断加强政策解读、积极回应社会关切、主动拓展公开领域、有序推进平台建设。二是进一步强化培训指导，提升基层政务公开工作质量。组织开展多层级、多样化的指导培训，加大对政务公开工作人员的培训和对新条例的学习，把政务公开暨政府信息公开工作全面推向深入。三是进一步强化监督检查，提升政务公开工作整体水平。完善督查、考核、评估机制，尤其是发挥好考评考核杠杆作用，加大对公开工作相对薄弱部门和薄弱环节的指导推进力度，努力提升全市政务公开暨政府信息公开工作质量和水平。

六、其他需要报告的事项

2019年由我市办理的省人大代表建议和政协委员提案共9件，其中，省人大建议6件（主办0件、协办6件），省政协提案3件（主办1件、协办2件），已全部按要求办结，并达到“五个100%”目标。办理市人大建议138件、市政协提案183件，所有建议提案均在规定时限内答复代表和委员，答复率100%。

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