党建引领夯基石   强根固本筑堡垒

——中共儋州市委组织部机关党建工作成果材料

一、基本概况

中共儋州市委组织部机关党委（以下简称“机关党委”）成立于2019年9月，目前下设5个党支部，有74名党员。其中第一至第四党支部为市委组织部在职党员干部职工党支部，第五党支部为离退休党支部，合计在职党员43名；机关党委委员共7人，书记由市委组织部常务副部长兼任，副书记由市委组织部部务委员兼任；每个党支部班子3人，机关党委和各党支部班子均坚强有力。机关党委在市委组织部部务会的正确领导和市委直属机关工委的大力支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中三中四中全会精神，贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，以建设学习型、服务型、创新型党组织为工作目标，以加强党的执政能力和先进性为重点，以深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体，以服务中心、建强队伍为核心，不断推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，层层传导压力、层层拧紧螺丝、层层夯实责任，为建设实干担当的组工干部队伍，推动组织工作高质量高效率发展提供坚强有力的组织保证。

二、具体举措

（一）强化堡垒建设，明确工作职责，夯实党建基础。结合机构改革，按照市委直属机关工委的部署要求，2019年9月份及时撤销中共儋州市委组织部党支部委员会，成立了中共儋州市委组织部机关委员会，选举产生7名成员，其中书记1名、副书记1名、委员5名；下设党支部5个，选举产生各个支部班子成员共17名，配备了机关党委专职秘书1名，进一步完善组织体系，为机关党委的有序运转提供组织保障。研究制定了《市委组织部机关党委工作规则》和《市委组织部机关党委委员职责》，进一步明确和规范机关党委工作规则和委员职责，为机关党委科学有效开展工作提供了制度保障。

（二）强化党建引领，推动业务工作稳步发展。坚持以党建工作为引领，着力解决党建和业务工作“两张皮”问题，推动组织部门及组工干部发挥模范部门、当先锋、做表率作用，高质量推动各项业务工作有效开展。一是围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，印发《关于开展部机关“组工干部先锋行动”的工作方案》《儋州市组织系统学习贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话精神制度化常态化实施意见》和《中共儋州市委组织部关于开展“我为加快推进海南自由贸易港建设作贡献”活动实施方案》，推进学习贯彻习总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神常态化制度化。在组织系统开展“组工干部先锋行动”活动，选派了6名组工干部到乡镇挂职、到扶贫一线实践锻炼。推进组织部门在脱贫攻坚、乡村振兴、“一创两建”“两个确保”百日大行动等市委中心工作中当先锋、做表率；二是以提升政治功能和组织力为重点，统筹谋划基层党建工作，制定出台《儋州市加强党的基层组织建设三年行动计划（2019-2021年）》，科学谋划今后3年全市基层党组织建设的行动方向、目标任务、具体措施，并根据年度重点任务，制定每年度基层党建重点工作，进一步推动基层党建各项部署任务落地生效；三是着力打造高素质干部队伍，完善干部选拔任用机制，修订出台《儋州市领导干部选拔任用推荐提名办法》，探索制定《儋州市市管领导班子和领导干部综合分析研判办法（试行）》，提高干部选拔任用工作科学化水平；四是聚焦“两个确保”百日大行动，推动人才政策落地实施，协助市委成立人才工作委员会，设立市委人才发展局，制定出台《儋州市引进人才住房保障实施细则（试行）》等5个人才配套政策，大力引进培养各类人才，优化人才服务功能，为海南自贸港提供坚强的人才保障；五是注重引导转化业务学习成果，形成重点调研课题《基层组织建设中防止和克服形式主义、官僚主义问题研究》荣获2019年度全省组织工作调研成果一等奖，《健全人才激励机制问题研究》荣获2019年度全省组织工作调研成果二等奖；六是严格落实“三重一大”制度，凡是涉及项目建设、资金支出等“三重一大”事项，须经领导小组严格把关“过筛子”后，才能提交部务会集体研究决定。成立常务副部长任组长的项目建设领导小组，对2020年14个业主建设项目开展财政支出项目绩效自评工作，增加财政支出的透明度，改进项目管理措施，提高财政资金使用效益；七是积极探索实践老干部党建工作方式方法，促进老干部工作提质增效。在全省率先召开离退休干部党建工作现场会，组织86名离退休干部党支部书记和老干部党建工作者实地参观党建示范点，现场交流经验。认真履行老干部工作西片联系协作组组长职责，建立西部老干部公众号、老干部微信群，召开西片区老干部工作“筑胡松精神联动西片区”主题交流会，研究制定西片联系协作组工作制度。探索设立老干部党工委和老年人工作委员会（“两老”工委），构建“市党工委—镇离退休干部党支部—村党支部”三级“两老”工委组织体系，为促进老干部工作与老年事业融合发展提供坚强组织保证。加强老干部、老年人活动阵地建设，积极推进乡镇老年学校、村（社区）老年教学点建设工作，确保全部乡镇有老年学校，30%以上村（社区）有老年教学点。

（三）强化政治建设，扎实推动“不忘初心、牢记使命”主题教育走深走实。机关党委按照市委的统一部署，结合实际、紧扣主题，制定《中共儋州市委组织部“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》，成立市委组织部主题教育领导小组及办公室，开展“组工干部先锋行动”，实行项目“挂图作战”,明确总体要求，部署工作任务，确保主题教育落到实处。一是突出“五个学习”，实现学思践悟提素质。主题教育以来，部机关开展专题学习研讨23次，上党课11次，体验教育7次，座谈会14次，读书班5期，集中学习17次。突出领导带头学。领导带头讲专题党课，带头进行学习主题交流发言，确保学习内容不空泛、学习形式不花哨、学习效果不打折，在第二批主题教育中，我部领导讲专题党课10次，开展专题学习研讨10次。突出创新学。以党支部为单位围绕“入党为什么”“自贸区港建设和我的担当使命”“组工干部怎样守初心担使命”等专题，组织开展结构化讨论，引领全体党员把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平最新重要讲话、指示批示精神结合工作岗位走深走实。突出集中学。依托理论中心组学习时间、方式和内容，组织党员开展《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、习近平总书记“4·13”重要讲话精神和中央12号文件精神、十九届四中会会精神，以及中央、省委有关文件精神学习，累计组织专题学习9次。突出网络辅学。依托“学习强国”、南海党建云、部机关党委微信群、党支部微信群等网络媒介平台，组织引导和督促党员参加学习。尤其是印发《关于进一步加强“学习强国”学习平台推广运用的通知》，要求每名党员每月学习强国积分不少于200分，以党员个人积分评比、党支部月度积分评比的方式，督促部机关党员加强学习，形成“比学赶超”的良好氛围。突出实践促学。组织全体党员深入开展“双联双帮双带”为民服务实践活动，组织5个党支部深入结对贫困村开展“大榕树下讲党课”主题党日活动，帮助农村和群众解决实际问题61个，到儋州英雄纪念碑开展革命传统和到市检察院开展警示教育现场体验学，让党员接受教育、升华认识、坚定信念。二是落实“四项制度”，实现常态长效强基础。规范落实“三会一课”制度。进一步明确党支部委员会议、党小组会、党员大会和支部书记上党课，鼓励普通党员讲微党课，督促各党支部从严开展、从严规范、从严落实，支部书记讲党课10次，普通党员讲微党课12次。严格落实民主生活会、组织生活会制度。制定民主生活会和组织生活会方案，对会前、会中、会后各项程序进行严格规范，提出明确要求，确保了“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会和组织生活开出质量、开出成效，部机关5个党支部，都于2019年12月6日前召开组织生活会、民主评议党员。认真落实民主评议党员制度。严格民主评议党员程序，注重等次分明，综合党员平时表现，实事求是对每名党员提出评定意见，强化评议结果的运用。创新落实主题党日制度，固定每月28日为“主题党日”，结合工作实际，推行“主题+”，广泛开展行之有效的党日活动，如，我部机关离退休党支部结合退休党员的特点，开展“银发丹心永向党”的老党员“政治生日”的党日活动，得到了省内多家媒体报道，第二党支部针对积万村因网络诈骗被列为“扫黑除恶”重点村的问题，邀请市公安局团委书记李阳到积万村作“用诚信点亮生命，用双手创造幸福”主题预防电信诈骗公益宣讲活动。

（四）强化机关队伍建设，突出从严从实，机关作风建设显着提升。一是加强“学习型”机关建设。突出能力建设，举办全市组织系统“组工业务大讲堂”，把“大讲堂”作为全市组工干部业务培训的一个重要组成部分，也作为组工干部学习交流、历练成长的平台，更是加强组工干部队伍专业化能力建设的具体渠道，2020年以来已举办3期“组工业务大讲堂”学习活动。组织建设网络宣传员队伍，开展网络宣传工作业务专题培训班，提升新闻采写、新媒体运用能力。二是加强“效能型”机关建设。分解细化“作贡献”行动计划，以问题、目标、结果为导向，找准各科室存在的短板与不足作为“我为加快推进海南自由贸易港建设作贡献”行动计划，确定总体、每月任务、具体措施和责任人，执行项目化管理，年终进行考核评估，计入科室及负责人“贡献分”。组织成立市委组织部机关党委工作督查小组，定时或不定时对各党支部履职情况开展调研督查，健全落实机关党委委员年度述职和支部书记抓基层党建工作年度述职评议制度，2019年开展了党建督查2次，并对督查结束进行通报，推进整改落实。组织开展支部书记抓基层党建工作年度述职评议，进一步增强机关党员干部“职责明晰、责任到人”的责任意识和责任链意识。三是加强“服务型”机关建设。强化工作规范化、项目化意识，推行落实各项工作清单化，不断抓好服务型党组织建设。比如，出台《解决基层党建问题工作法（试行）》《关于提升农村基层党组织组织力的实施意见》，开展“双联双帮双带”为民服务实践活动等；充分发挥部机关4个党支部和木棠谭乐、积万、薛宅、梁宅等四个重点村的结对帮扶作用，以支部为单位，由部领导班子成员带头认领需要解决的问题。如，第四支部争取资金10万元对梁宅村党支部阵地进行绿化美化，指导开办“卫生文明超市”，组织党员干部每周不定时深入群众开展“门前三包”卫生环境评星工作，依托调声文化公园，有效促进了人居环境卫生整治工作，2019年10月份梁宅村被省爱卫办评为“海南省卫生村”，第二支部协调市旅文局将解决积万村缺少老年人活动健身器材问题纳入年度计划，协调乡村振兴工作队利用5万元工作经费帮助积万村挖水井解决安全饮水问题，协助木棠镇党委指导积万村开展好主题教育并整顿软弱涣散党组织，积万村软弱涣散党组织经整顿转化已验收摘帽。

三、获得成绩

机关党委自成立以来，成果显着，亮点纷呈，多项工作得到了上级部门的肯定和广大党员干部群众的认可。2018、2019年我机关党委在市机关党建绩效考核成绩均为“优秀”等次；2018年，我部调研课题《强化政治功能提升基层党组织组织力问题研究》荣获2018年度全省组织工作调研成果一等奖，《激励乡镇干部适应新时代要求问题研究》荣获2018年度全省组织工作调研成果一等奖；2019年，我部调研课题《基层组织建设中防止和克服形式主义、官僚主义问题研究》荣获2019年度全省组织工作调研成果一等奖，《健全人才激励机制问题研究》荣获2019年度全省组织工作调研成果二等奖，陈冬云同志获得2019年度“儋州市优秀党务工作者”称号，杜文波同志获得2019年度“儋州市直属机关优秀共产党员”称号。今后，我们将继续坚持把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题，聚焦加快推进建设自贸港建设政治使命、强化为自贸港建设保驾护航政治担当，着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，着力健全和落实科学精准的选贤任能制度、科学严密的组织制度、科学有效的人才制度，推动新时期组织工作取得新进展新成效。