党建引领聚合力 税收事业促发展

——中共国家税务总局儋州市税务局机关委员会党建工作成果

一、基本情况

中共国家税务总局儋州市税务局机关党委（以下简称“机关党委”）成立于2018年10月25日，机关党委委员共有9人，书记由分管党建的党委委员兼任；设立机关纪委，机关纪委共有5人，书记由市局调研员兼任；机关党委下设13个基层党支部，共有312名党员，其中12个在职党支部，213名在职党员，1个老干部支部，99名老党员，每个党支部班子根据党员人数配备书记、副书记、委员等。机关党委在市局党委、市委直属机关工委的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记“4.13”重要讲话以及关于税收工作的重要论述、重要指示批示精神，始终坚持以党建工作为统领，聚焦主题主业主线，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断增强“四个自信”，牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”，扎实开展机关党建工作。

二、具体举措

（一）落实党建责任，进一步。

一是严格明确责任分工。机关党委每年印发全面从严治党工作要点和党建工作要点，细化重点任务分工，建立责任清单强化“一岗双责”，实施主体责任清单化引领、项目化推进、动态化考核。

二是履行第一责任责任。机关党委书记认真履行机关党建第一责任人职责，带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想，带头上党课。每年年初组织召开机关党建述职评议考核会议，听取各党支部书记党建述职报告，并逐一点评，与各部门负责人签订全面从严治党责任书，履行党风廉政建设的主体责任和监督责任，推进全面从严治党工作落到实处。

（二）强化理论武装，进一步提高广大党员的思想政治素质。机关党委坚持把思想政治工作作为党的建设的核心和灵魂，实现改革、发展、稳定的重要保障。

一是突出抓好理想信念和道德品行教育。机关党委始终把政治建设置于工作的首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义理论武装党员的头脑。结合全员轮训工作，持续开展十九届四中全会精神暨党员学习培训班，涵盖宗旨教育、忠诚教育、廉政教育、理想信念和道德品行教育等五项党的政治教育，帮助党员进一步坚定理想信念，提升道德素质。建立健全思想政治工作责任体系，把思想政治工作抓深、抓细、抓实、抓常。机关党委要求党支部书记做到“五必谈”，即干部入职必谈、入党必谈、职务晋升和岗位调整必谈、离职退休必谈、受到批评处分必谈。定期开展思想政治工作“双总结”活动，即认真总结机构改革期间点上的思想政治工作经验将其提升为面上的有效做法，认真总结临时性的思想政治工作措施将其提升为长期性的制度安排，进一步发挥好思想政治工作的巨大作用。

二是不断加强学习型党组织建设。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，注重理解讲话中关于旗帜道路、党的领导、深化改革等重要论述，切实领会讲话的科学内涵和精神实质，真正做到入脑入心、学懂弄通。通过专题研讨、专题党课、理论中心组学习、大讨论、走访调研等多种形式，切实抓好学习教育，加强理想信念、党性党风党纪、道德品行、中国特色社会主义法治教育。充分发挥好“学习强国”“南海党建云”等各种平台载体的助推作用，办好大讲堂、读书会，并通过征文比赛、演讲比赛、摄影比赛等形式，为党员创造更多的展示机会和平台，使党员逐渐养成想学习、善学习、爱学习的良好习惯。

（三）坚持多措并举，进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力。机关党委不断加强党员干部日常管理，增强党组织凝聚力、党员履职力，发挥好战斗堡垒和先锋模范作用。

一是严格落实党内生活制度。认真贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，印发《党支部基础工作标准模板》，明确13项工作标准，组织3次党务工作培训，确保各支部弄清弄懂目标方向，以清晰的思路和实在的举措，把标准化建设抓严、抓细、抓到位。机关党委印发《关于加强新形势下全局党的建设的意见》，明确了 “三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本组织生活制度要求，增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性。每年以“七一”建党活动为契机，由机关党委牵头，各支部自发组织前往儋州石屋村、白沙解放纪念园、临高角解放海南纪念馆等红色教育基地，通过现场教育，丰富“主题党日活动”。

二是强化党的基层组织建设。机关党委严格按照上级党委要求，坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促业务”思路，高标准完成文明单位创建、脱贫攻坚、减税降费和主题教育等政治任务。通过成立“党员先锋岗”和“党员攻坚先锋队”“青年党员突击队”“共青团志愿服务队”的“一岗三队”，落实好落实减税降费政策、优化税收营商环境等重大任务、重点工作。2020年疫情期间，组织自愿捐款支持新冠肺炎疫情防控15316.6元；参加扶贫慰问、无偿献血、社区公益、创卫扫除等志愿服务297人。

三是及时做好党组织关系转接。对调动岗位的党员干部，用过党员管理信息系统，及时做好相应的党组织关系转移，确保党员参加党组织生活不受影响。自机关党委成立以来，已完成35名党员组织关系转移工作。

四是强化党员发展管理。坚持严管与厚爱结合，做好党员发展工作。2020年疫情期间，配合市委直属机关工委组织市检察院、市委党校等20个单位，共78名党员发展对象集中开展发展对象培训，邀请市委党校雷智博老师授课。截止目前，机关党委共培养入党积极分子3名，发展对象2名，预备党员5名。

（四）坚决正风肃纪，进一步深化作风建设和反腐倡廉建设。机关党委牢固树立“作风建设永远在路上”理念，把作风建设和反腐倡廉建设作为党建的重要内容，强化问题导向，坚持正风肃纪，营造风清气正的良好政治生态。

一是丰富警示教育活动。结合推进“不忘初心，牢记使命”主题教育常态化制度化，通过组织学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等，教育引导党员自觉把党章党规党纪作为行为准则，始终严守党的政治纪律和政治规矩。并组织全体税务干部观看全省税务系统党风政风行风明察暗访纪实片、《蝇贪村霸的覆灭》、《“象牙塔”里的“硕鼠窝”》等警示教育纪录片，以反面典型案例为警、为戒、为训，不断提升全体党员干部廉洁自律意识。

二是建立联动协查机制。与儋州市纪委监委、司法局、“扫黑办”等部门立足职能定位，依托监督范围、监督对象、监督方式、监督成果的互补性，对税务人员违反中央八项规定、充当黑恶势力保护伞及其他涉嫌违纪违法的问题建立信息共享、信息反馈、日常沟通联动协查协审协作机制，切实推进案件审理工作标准化、规范化。

三是加大廉政建设力度。全面落实廉洁从政要求，不断完善廉政动态监督机制，对操办婚礼丧礼、生日宴、学子宴的领导干部和党员，要及时发现、提前警示，预防降低违纪的风险。严格落实党风廉政建设责任制，切实抓好党委主体责任，纪检监督责任。强化对税收执法等重点岗位和关键环节的廉政风险防控，加强对减税降费政策落实的专项监督，通过公开举报路径，开展疑点数据核查等方式，并主动请求市纪委监委的支持和帮助，确保减税降费政策全面、准确落实到位。

四是发挥巡察利剑作用。按照省局巡察工作要点要求，对那大分局、第一税务分局就党的建设和减税降费等工作开展专项巡察，及时关注党员干部思想、工作状态，组织谈话10人次，发现问题26个，未出现违规违纪情况。

（五）发挥群团作用，进一步深入开展精神文明创建。

一是加强对群团工作的领导。机关党委将工会、共青团、妇委会等群团组织建设纳入党建工作总体部署，加强对群团组织的政治领导、思想领导、组织领导，定期听取群团组织工作汇报，每年专题研究群团工作至少1次，为群团组织创造有利工作条件。加强党建部门与群团组织之间的工作联动，实现群建与党建同部署、同检查、同考核。为加强群团工作统筹谋划和组织推动，机关党委把群团组织建设情况作为党建工作责任制和各支部书记党建工作述职评议考核的重要内容，促进群团工作扎实规范开展。

二是积极塑造儋州税务文化品牌。机关党委运用新兴媒体开展税务文化建设，加强税务党建和群团活动室等文化阵地建设，培育税务文化品牌。利用重要时间节点开展“四合”激活力系列丰富多彩的文体活动，深入开展走访慰问、大病救助和困难帮扶活动，在政策允许范围内解决好干部职工所需所困，切实提高干部职工的获得感、幸福感。先后开展“中国税务之歌”传唱活动，大力弘扬“忠诚担当、崇法守纪、兴税强国”的中国税务精神。以“踏春励志 同心筑梦”为主题开展春游活动、五一游园活动以及“传承·2019年清明祭英烈”活动，将税务文化渗透到工作、学习和生活的全过程，增强干部获得感和归属感。

三是发挥典型引领示范作用。机关党委高度重视典型选树工作，坚持把培养选树典型、发挥典型示范引领作用作为加强党建工作的重要抓手，用正能量激发队伍活力，让各支部学有榜样、做有规范、赶有目标。每年以“七一”建党活动为契机，按照《儋州市贯彻<中国共产党党内功勋荣誉表彰条例>实施细则》，评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。

三、取得成绩

机关党委成立以来，2018年，市局荣获第五届海南省文明单位荣誉，机关党委荣获省级“先进基层党组织”。2019年，市局荣获“儋州市希望工程圆梦行动爱心单位”称号，办税服务厅荣获海南省青年文明号、省青年文明号示范点、海南青年服务技能大赛文明礼仪一等奖、儋州市青年文明号等省市级荣誉，在全省税务系统“岗位大练兵、业务大比武”荣获集体一等奖。市局团委荣获海南省五四红旗团委称号，机关第一党支部被市委授予“先进基层党组织”称号。

同时，多名个人表现优异，树立起儋州税务新机构良好形象。荣获市“优秀驻村第一书记”的杜卫红同志带领帮扶村脱贫致富的事迹被中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，并获评全国、省级“最美家庭”荣誉称号。宋文健被省委、省政府、省军区表彰为“爱国拥军模范”。吕善彪获海南省税务系统“税务之星”荣誉，并入选省局第二批主题教育先进事迹宣讲团成员。邓忠平被评为海南省税务系统“优秀共产党员”、机关第一党支部书记谭学武获评海南省税务系统“优秀党务工作者”。市局专职党务工作者陈家星受市委表彰优秀党务工作者，考核考评科科长李彩华被市委表彰为“优秀共产党员”。